7月22日，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》提出，高标准建设安徽、河南、湖北、湖南自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)，支持先行先试，形成可复制可推广的制度创新成果，进一步发挥辐射带动作用。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，作为中部崛起的重要开放平台，四省份自贸区能发挥承上启下和全方位多元化试点探索的重要作用。四个自贸区各有侧重，均能因地制宜发挥各自的比较优势，在可复制可推广的制度创新成果方面做出各自贡献。

　　公开信息显示，河南自贸区总体方案明确的160项改革试点任务，除自由贸易账户体系外其他159项试点任务全部实施，累计形成425项制度创新成果，其中，多项制度创新成果在全省乃至全国复制推广，商事制度改革、跨境电商监管服务、投资贸易便利化等方面改革创新走在全国前列。湖北自贸区总体方案170项改革试验任务实施率100%，累计推出199项制度创新成果，其中21项成果在国家层面复制推广。

　　无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《证券日报》记者表示，四个自贸区在科技、金融、市营商环境、投资贸易等方面已形成多项制度创新成果。例如，安徽自贸区已初步形成了52项制度创新举措，综保区外发加工、集团保税监管、区块链无纸化进口放货等一批制度创新成果成效初显。

　　“湖南自贸区获批虽晚，但仍在制度创新方面取得阶段性成果，如实施‘行业综合许可登记’改革、进口转关货物内河运输费不计入完税价格、跨境电商保税进口商品通关等。”刘向东介绍。

　　为推动中部地区高质量发展，这四个自贸区在哪些方面可先行先试？上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，四个自贸区在定位上有一定差异，如安徽自贸区发挥在推进“一带一路”建设和长江经济带发展中的重要节点作用，湖南自贸区则要求发挥东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。为推动中部地区高质量发展，一方面，四个自贸区要深化首创性、集成化、差别化改革探索，全面推动形成内陆高水平开放新体制，打造国际陆海贸易新通道；另一方面，要重点在中部地区承接产业梯度转移和发展先进制造业方面发挥“领头羊”作用，打造一批高质量承接境内外产业转移平台。

　　吴琦认为，数字经济是未来经济发展的新高地，自贸区数字经济的高质量发展将有力推动中部地区高质量发展。未来可在以下几方面先行先试：一是探索产业发展新模式，以数字技术赋能传统产业，使传统产业向数字化、网络化、智能化转型；二是依托数字技术，联通自贸区内和区外优势，实现数据流动、资源共享、优势互补；三是以数字技术改革金融科技，提高金融科技服务效率；四是依托数字技术，实现行政制度改革，简化行政审批制度，减少企业发展的摩擦性成本；五是以“互联网+市场监管”模式，试行数字化监管，保障自贸区市场环境，维护市场运行，科学高效提升市场监管工作效能，构建更加公平的营商环境。

　　刘向东表示，在借鉴复制推广先进经验的基础上，要对标国际经贸高标准规则，包括对接RCEP、CPTPP等高标准要求，开展先行先试，进一步提升各类开放平台的功能，加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，着力推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局，打造国际合作与竞争新优势，提升国内国际市场互联互通水平，为畅通国内国际双循环相互促进的新发展格局做出有益探索和提供重要支撑。

（文章来源：证券日报网）

文章来源：证券日报网
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