自然资源部：指引社区生活圈规划，鼓励学校、单位附属设施向社区开放共享
2021-09-22 19:47:01
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原标题：自然资源部：指引社区生活圈规划，鼓励学校、单位附属设施向社区开放共享
5月26日，自然资源部网站公示《社区生活圈规划技术指南》（后简称《指南》）行业标准报批稿。《指南》已通过相关部门审查，拟公示后报部审定发布实施。
《指南》明确，社区生活圈指在适宜的日常步行范围内，满足城乡居民全生命周期工作与生活等各类需求的基本单元，融合了“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”的多元功能。
《指南》的主要起草人之一、上海市城市规划设计研究院院长张帆曾撰文指出，社区生活圈是城市生活、生长和治理的基本单元。其关注功能复合、发展差异性与地方特色，兼顾新城建设和城市更新，有助于解决住房紧张、交通拥堵、环境污染和居职失衡等城市病。
社区生活圈主要包括城镇社区生活圈和乡村社区生活圈两个大类。
在具体规划中，城市社区生活圈可以构建5-10分钟社区生活圈和15分钟社区生活圈。前者宜结合城镇居委社区服务范围，配置城镇居民日常使用，特别是面向老人、儿童的基本服务要素；后者宜基于街道社区、镇行政管理边界，配置面向全体城镇居民、内容丰富、规模适宜的各类服务要素。
在城镇社区生活圈的布局指引方面，《指南》还鼓励学校、单位附属设施向社区开放共享、分时使用；提出社区生活圈规划要适应未来的人口结构、生活方式与行为特征等变化趋势，预留弹性发展空间。
乡村社区生活圈具体可以构建村/组层级社区生活圈和乡集镇层级社区生活圈。一般情况下，村/组层级社区生活圈宜配置村卫生室、老年活动室、农家书屋、便民农家店、村务室等服务要素；乡集镇层级社区生活圈宜配置卫生服务站、老年活动室、老年人日间照料中心、幼儿园、小学、初中、室外综合健身场地、菜市场等服务要素。
《指南》为社区生活圈规划提供技术指引，在具体操作过程中，各地可以结合实际，聚焦城市更新、乡村振兴等工作，按照“多规合一”的要求，因地制宜，对规划技术要求作进一步细化。
社区商业规划设计资深从业人士侯越在接受21世纪经济报道记者采访时指出，《指南》虽然是推荐标准而非规范性要求，但其在居住区规划设计标准的基础上进一步体现了“以人为本”的思路，充分考虑城乡和地域差异，在“多规合一”的大规划背景下，提供了实操层面的具体数据性支持，具有实际意义。
（作者：见习记者，李莎）
责任编辑：张玫
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